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崆峒区第十八届人民代表大会第六次会议隆重开幕

发布时间:2021-01-11 来源:
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  1月11日,备受瞩目的崆峒区第十八届人民代表大会第六次会议隆重开幕。来自全区各条战线的人大代表,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,共谋全区经济社会发展大计,共绘建设全面小康宏伟蓝图。

  当天的会议现场简朴大方,庄严的国徽悬挂在主席台中央,在10面鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉,格外醒目。会场内洋溢着团结民主、求实奋进、庄重热烈的气氛。
会议应出席代表205名,因病因事请假24名,实到181名,合于法定人数。
  区人大常委会党组书记、主任田占川主持并宣布会议开幕。
  区领导陈铎、赵小林、田占川、高跟信、刘懿平、张晓红、路韬、蒋仁利、陶烨、程发才、李合德、朱志平、谷林、段维鸿、尚保平、罗惠、曹小平、赵来存出席会议并在主席台前排就座。
  在主席台就坐的还有会议邀请的历届区人大领导及在家的区政府副区长、区政协副主席、区人武部部长和区人民法院院长、区人民检察院检察长。
  根据会议议程,区委副书记、区人民政府区长赵小林向大会作政府工作报告。报告分为“十三五”经济社会发展回顾、“十四五”经济社会发展目标和任务、2021年政府工作主要任务三个部分。
  在回顾“十三五”经济社会发展时赵小林指出,“十三五”是我区发展史上充满挑战、极不平凡的五年,也是全区经济社会发展取得重大突破的五年。五年来,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,区政府团结带领全区广大干部群众,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记视察甘肃重要讲话指示精神,深入贯彻新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,紧扣“强富靓高美”总目标,聚焦“发力高质量、提升首位度”,保持战略定力,从容应对挑战,坚守初心、勇担使命,攻坚克难、砥砺奋进,圆满完成了“十三五”确定的重点目标任务,取得了令人鼓舞的重大历史性成就,谱写了浓墨重彩的时代篇章。
  赵小林在报告中指出,五年来,我们始终把加快发展作为第一要务,抓项目、扩投资、促增长,综合实力在项目带动中大幅跃升。经济指标较“十二五”末增长48.6%,年均增速达到8.24%;项目建设成效凸显,累计实施各类重点建设项目630项,完成投资483.9亿元,较“十二五”时期增长27.8%;招商引资再添硕果,实施各类招商引资项目208项,落实到位资金313.7亿元。我们始终把消除贫困作为第一使命,重投入、补短板、强弱项,贫困乡村在精准帮扶中摆脱贫困;全力推进“九大冲刺行动”和“六大巩固提升工程”,“两不愁三保障”质量水平明显提升,105个贫困村1.24万户5.08万贫困人口稳定脱贫;群众收入持续增加,2020年全区贫困人口人均可支配收入达到7575元,年均增长17.36%;协作帮扶扎实有效,争取天津市河西区帮扶资金9112万元,实施扶贫项目64项。我们始终把城乡统筹作为第一理念,强功能、优环境、提内涵,城乡面貌在建管并举中变化巨大,城镇化率达到65%,被省委、省政府授予“省级文明县区”称号;城市建设扩容提质,立足打造陕甘宁三省区域中心城市目标定位,累计投资78亿元,实施城市路网、管网和节点改造等基础设施项目68项,新建便民市场6个、新能源汽车充电桩80个、城市公厕136座,更换新能源公交车164辆,中心城市建成区面积扩大到42平方公里,较“十二五”末增加16.7%;棚改片区破茧蝶变,累计投资104.7亿元实施新民北路、太统路、双桥路、保丰路等22个片区改造工程,征收土地5193.4亩、房屋7439户,完成老旧住宅楼改造3.75万户,配套建成泾滩小学、玄鹤幼儿园等公共服务设施,为新湖、暖泉等13个居民小区加装电梯78部;乡村面貌焕然一新,建成安国、草峰等重点小城镇10个,培育清街商贸、西沟休闲养生等特色镇村23个,创建“清洁村庄”169个、“美丽庭院”1260个、美丽乡村示范村44个,新建改造无害化卫生户厕3.1万座、村级公厕257座,评选出“最美家庭”“和谐五星之家”3.56万户;城市管理提档升级,投资9528万元实施了环卫设施更新、城市交通信息指挥系统改造升级工程,“智慧交管”体系全面完善,“数字城管”平台规范运行,城市管理实现了从“大写意”到“工笔画”的巨大转变。我们始终把做强产业作为第一抓手,优布局、扩规模、延链条,三次产业在转型升级中提质增效,特色农业加速转型,累计引进龙头企业27家,培育农民专业合作社886个,认定家庭农场397个,全区牛饲养量、果树经济林、蔬菜种植面积分别达到19.63万头、11.4万亩和22.4万亩;工业优势加速蓄积,辖区全部工业增加值年均增长6.3%、2020年达到26亿元;文化旅游加速融合,国家全域旅游示范区成功创建,我区获评“中国最美县域”“优秀魅力城市”“避暑旅游十强城市”;现代商贸加速发展,多层次市场体系、多元化消费格局初步形成,“平凉红牛”“崆峒黄酒”等52类120多个本土产品走上网络、热销全国。我们始终把生态建设作为第一责任,增绿量、控源头、强治理,绿色空间逐年增加,污染防治纵深推进,环境监管依规严格,累计投入27.85亿元,实施生态绿化和污染治理项目154项,区域环境在综合施策中明显改善。我们始终把发展惠民作为第一目标,办实事、解民忧、暖民心,公共服务大幅提升,社会保障更加有力,社会治理创新突破,民生福祉在普惠共享中日益增进。我们始终把深化改革作为第一动力,转职能、优服务、强作风,重点改革深入推进,较“十二五”增加128.4%;行政效能明显提升,“不来即享”“帮办代办”等服务机制全面推行;作风建设持续加强,政府带头“过紧日子”,全面压缩非刚性支出,全力保障基本民生,发展环境在革故鼎新中不断优化。
  赵小林在报告中指出,刚刚过去的2020年是极具挑战、经受大考的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面落实市委、市政府支持崆峒区加快高质量发展意见,全力以赴防控疫情,坚决守护群众安危;积极应对困难挑战,经济运行总体平稳;固强补弱检视清零,脱贫攻坚不断深化;统筹城乡区域发展,功能品质同步提升;深挖保产增效潜力,产业发展势头良好;全面加强生态建设,环境质量稳定向好;优化公共服务供给,民计民生持续改善,全区呈现出经济回稳向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。
  赵小林指出,五年来,我们在探索中奋进,在求实中创新,取得了令人鼓舞的成绩,这些成绩的取得,归功于市委、市政府和区委的总揽全局、正确领导,得益于区人大、区政协的有力监督、鼎力支持,饱含着全区各级各部门和广大干部群众的心血和汗水,凝聚着所有老干部、老同志和社会各界人士的智慧和力量。
  在讲到“十四五”经济社会发展目标和任务时,赵小林指出,“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,全区经济社会发展的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,聚焦陕甘宁三省区域中心城市目标定位,大力实施项目牵引、产业支撑、城乡一体、创新驱动、生态立区、共建共享“六大工程”,全力打造综合交通枢纽和区域性商贸物流、文旅集散、健康医养、教育科创、金融服务中心“一枢纽五中心”,在顺应国内大循环、国内国际双循环中构建区域发展新格局,奋力建设经济发展、民族团结、文化繁荣、生态优美、共同富裕的宜居宜业宜游美丽新崆峒。奋斗目标是:实现经济综合实力持续增强、三次产业结构不断优化、城乡统筹发展提质提速、人民生活品质普遍提高、社会治理水平明显提升。主要实施好项目牵引、产业支撑、城乡一体、创新驱动、生态立区、共建共享工程等六大工程。
 赵小林在报告中指出,2021年是中国共产党成立100周年,也是实施“十四五”规划的开局之年。做好新一年政府工作,对推动全区经济社会加快高质量发展具有重要意义。政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,坚持新发展理念,主动融入新发展格局,聚焦陕甘宁三省区域中心城市目标定位,充分发挥“龙头、领跑、带动、辐射”四大作用,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务,全力推进乡村振兴和新型城镇化建设,全方位构建现代化基础设施体系、公共服务体系和社会治理体系,加快建设创新驱动、城乡融合、产业升级、绿色发展、文明提升先行区,奋力谱写全区经济社会高质量发展新篇章。
报告指出,2021年全区经济社会发展的主要预期目标是:全区生产总值增长7.2%,辖区规上工业增加值增长9%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长7%,进出口总额增长10%,公共财政预算收入同口径增长8%,城镇居民人均可支配收入增长7%,农村居民人均可支配收入增长9%,城镇调查失业率控制在6%左右,单位生产总值能耗控制在目标值以内。主要任务是:突出项目建设,扩大有效投资,高标准谋划争取项目。大力度建设实施项目。多渠道招商引进项目,推动经济快速增长;拓展脱贫成果,建设美丽新村,实施脱贫提升工程。加快现代农业发展。打造生态宜居乡村。增强农村发展潜能,加快乡村振兴步伐;聚力转型升级,壮大产业集群,大力实施工业强区战略,扩大现代商贸产业体量,促进文旅产业多元融合,增强经济发展动能。拉大空间格局,完善服务功能,在中心城市基础配套上集中突破,在城市副中心建设上集中突破,在深化棚改攻坚上集中突破,在城市管理效能提升上集中突破,提升城市形象品质;聚焦生态建设,强化污染防治,筑牢生态安全屏障,坚守环境保护红线,推动绿色经济发展,夯实绿色发展基础。健全保障体系,完善治理格局,全面推进均等化服务、普惠性保障、创新型治理,完善公共服务网,织密民生保障网,筑牢社会安全网,提高社会建设水平;持续加大民生财政投入,集中力量实施中心城区配套完善、乡村基础改善、城乡道路提升、“雪亮工程”提档、教育教学提质、健康服务优化、乡村环境整洁、农业保险扩面、平安崆峒保障、物业管理提标等十大民生工程;优化营商环境,深化“放管服”改革,提升政务服务质量,创新财税金融体制,激发经济发展活力;持续转变作风,规范施政行为,坚定政治信仰,铸就忠诚之魂,牢记根本宗旨,常怀为民之心,坚持依法行政,履行法治之责,强化责任担当,弘扬务实之风,严守纪律红线,践行清廉之道,建设务实高效政府。
报告最后赵小林强调:各位代表,新时代砥砺奋进,新征程筑梦前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,勇立潮头,勇争一流,以优异成绩庆祝建党100周年,为建设经济发展、民族团结、文化繁荣、生态优美、共同富裕的宜居宜业宜游美丽新崆峒而努力奋斗!
  会议还审查了平凉市崆峒区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要(草案);审查了平凉市崆峒区2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划(草案)的报告;审查了平凉市崆峒区2020年财政预算执行情况和2021年财政预算(草案)的报告。
  在我区的部分省、市人大代表;不是本届人大代表的乡(镇)、街道党(工)委书记、乡(镇)长、办事处主任和有关区委部委、区级国家机关、民主党派负责人;区人武部副部长,区法院副院长,区检察院副检察长;出席区政协十三届五次会议的全体委员;省、市驻区部门负责人;区属有关企业负责人列席会议。